박영사, '재난관리론' 출간…재난관리의 원칙과 정책 체계화

| 내외경제TV=주현웅 기자 | 출판사가 재난관리의 개념과 정책, 제도를 다룬 학술서 '재난관리론'을 출간했다.

'재난관리론'은 재난을 자연현상이나 사고가 아닌 인간의 생명과 안전, 존엄성을 위협하는 공공문제로 규정하고, 재난관리의 목적과 가치, 정책 및 제도를 체계적으로 정리한 책이다.

반복되는 재난관리 실패의 원인을 조직과 기술, 매뉴얼의 부족에만 두기보다 재난관리의 목적과 가치에 대한 성찰 부족에서 찾는다. 재난관리를 기술적 대응이 아닌 인간의 생명과 권리, 안전을 보호하기 위한 공공정책으로 접근해야 한다는 관점을 제시했다.

재난관리의 최상위 목적을 인간의 존엄성 실현으로 설정하고, 재난관리의 성과 역시 대응 속도나 피해 규모뿐 아니라 재난 상황에서 인간의 존엄과 권리가 얼마나 보호됐는지를 기준으로 평가해야 한다고 설명한다.

또한 재난을 사회적 취약성과 제도적 선택, 정책 실패가 복합적으로 작용한 결과로 보고, 위험 관리와 보호 대상, 사회적 가치에 대한 정책적 판단이 재난관리의 핵심 요소라고 다룬다.

책은 3부로 구성됐다. 1부에서는 재난의 개념과 유형, 재난관리의 목적과 원칙, 법·제도, 주요 이론을 설명한다. 2부에서는 예방·대비·대응·복구 등 재난관리 전 과정을 중심으로 정책과 제도 운영을 다룬다.

3부에서는 협력적 재난관리, 사회적 자본, 위험인식과 위험 커뮤니케이션, 재난갈등, 재난불평등, 재난 리질리언스 등 현대 재난관리의 주요 쟁점을 소개한다.

이대웅 교수는 "재난관리의 궁극적 목적은 인간의 존엄성을 실현하는 데 있다"며 "이 책이 재난관리의 의미와 가치를 다시 성찰하고 인간 중심의 재난관리 체계를 고민하는 데 도움이 되기를 바란다"고 말했다.

주현웅

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