从朝鲜时代的“求言”到国税厅的“国民参与团”……现场声音助力政策制定

朝鲜时代国王为了解决国家灾难或民生问题而向臣民征求意见的“求言”制度，与现代国税行政的沟通方式有着异曲同工之妙。从通过现场声音寻找政策漏洞并寻求改进措施这一点来看，两者发现了贯穿时代的共同点。

朝鲜时代的“求言”，曾是解决民生问题的渠道

根据大韩民国国税厅的视频，在朝鲜时代，当发生干旱或洪水等国家级灾难时，国王会通过运行“求言”制度，向多方人士征求关于问题及解决方案的意见。“求言”不仅高层官员可以参加，没有官职的人也可以参与，通过这一制度，像租税和劳役这样与百姓生活息息相关的问题得以浮出水面。

在实际案例中，世祖时代通过“求言”提出了劳役负担不均的问题，国王在确认此事后，曾指示各地区观察使进行纠正。虽然并非所有意见都能反映在政策中，但国王直接听取现场声音并指示纠正税收或劳役等民生问题，这一点具有重要意义。

国税厅通过国民创意大赛与参与团实现“现场行政”

现代大韩民国国税厅为了将这些“现场声音”反映在政策中，也在运营多种沟通渠道。大韩民国国税厅利用国民创意大赛和国民参与团，来改善纳税人在使用税务业务时感受到的具体不便。

视频中解释道，税务申报程序的复杂性或缴款单用语的晦涩难懂等只有行政使用者才能发现的细微不便之处，是政策改进的核心动力。特别是多人反复经历的不便，被视为需要重新检查行政服务的重要信号。

大韩民国国税厅曾在2020年举办过旨在改善 Hometax 及民愿服务的创意大赛，并让由来自不同职业领域的78名国民组成的“国税行政国民参与团”参与了纳税服务设计的重新设计。这些活动在今年得以延续，今年3月招募的国民参与团正在参与国税行政政策问卷调查及优秀案例评估等工作，致力于打造以纳税人为中心的行政。

大韩民国国税厅相关人士表示：“从微小不便中产生的创意，是创造更便利税务服务的起点”，并恳请国民积极提出建议。