时隔15年的印度人口普查，“种姓”问题引发政治风暴

印度将重启时隔15年的国家级大工程——人口普查。此次调查因新冠疫情大流行和行政准备延迟，在2011年之后被推迟，将分为两个阶段进行：2026年进行家庭调查，2027年进行个人人口普查。有预测认为，这不仅仅是简单的人口统计，更将成为可能从根本上动摇印度社会结构和政治格局的“潘多拉魔盒”。

崔俊荣博士的“崔俊荣博士的地球仪研究所”传达的信息显示，此次人口普查的核心在于规模和精确度。印度拥有从1881年英国殖民时期起每10年进行一次人口普查的历史。经过1872年请求英国政府进行的首次调查以及莫卧儿帝国时期的国税调查，现代人口普查得以确立。目前，UN估计2025年印度人口约为14亿6,400万人，但这仅是基于2011年最后一次调查数据，通过计算人口增长率和死亡率反推得出的估算值，并非实际的全员调查结果。2011年时，印度人口为12亿1,000万。即使假设每秒统计一人，统计完14亿人也需要44年，这是一项极其宏大的工程。

由于印度领土辽阔，人口统计的基准日因地区而异。像拉达克这样10月就会下雪的地区，基准日是10月1日；而其他地区，基准日则是明年的3月1日。

300万名教师参与的1.6万亿韩元规模项目

为了此次调查，印度政府将投入约1万7,018亿卢比（约1.6万亿韩元）的预算。与韩国2025年人口普查预算1,158亿韩元相比，规模约为13倍。调查人员的数量也超乎想象。调查员和监督员合计将投入300万人以上，其中大部分是小学教师和基层公务员。由于印度的家庭数量达到约3亿户，规模要求平均每名调查员需负责100户家庭。

教师被选为调查员有着实际性的原因。因为他们识字，熟悉当地社区情况，并且具备能向低学历者或高龄人群简单解释复杂问题的能力。根据《印度儿童免费义务教育权利法》第27条，教师拥有被动员从事人口普查、灾难、选举工作的法律依据。为了实现数字化转型，此次调查将专门抽调18,600名IT人员，负责为期550天的服务器管理和监测。调查员将通过手机应用程序实时输入数据，在没有网络覆盖的地区，则采用离线保存后稍后上传的方式。

调查项目非常具体。第一阶段的家庭调查将仔细检查饮用水供应方式（水井、自来水等）、是否有厕所及其类型（旱厕、水冲厕、公共厕所等）、烹饪燃料（牛粪、燃气、木柴等）以及主要食材（小麦、大米等）。第二阶段的个人调查将掌握年龄、教育、经济活动、迁移情况等。特别是考虑到印度移民劳工众多的特点，调查将追踪至出生地和前一居住地，将人口迁移路径详细数据化。在可以使用互联网的情况下，还将引入利用二维码预先输入信息并由调查员进行确认的方式。

“种姓”问题的复活，动摇政治配额制的变量

此次人口普查之所以被称为超越简单统计的“潘多拉魔盒”，是因为调查表中包含了“种姓（Caste）”问题。此前，印度政府并未进行除贱民（SC）和部落民（ST）之外的广泛种姓调查。特别是针对全民进行种姓调查，最后一次是在1931年的殖民时期。1941年调查时，由于第二次世界大战的影响，结果并未公布，此后的独立政府为了避免进行排除特定阶层的广泛调查，一直基于1931年的数据进行政策运作。

随着种姓问题的加入，人们对于印度政治逻辑可能发生改变的担忧与期待交织在一起。印度正在运行基于种姓的公共部门配额制（Quota制），如果每个群体的准确规模和分布显现出来，围绕扩大或缩小配额制的政治冲突可能会加剧。特定种姓群体极有可能以自身的人口比例为依据，要求更多的福利和待遇。这也是政治家们对此次调查反应敏感的原因所在。

国家行政的设计图与企业的战略地图

根据Han Dan-im向传达的内容，这些数据预计将成为国家行政的设计图和企业的战略地图。政府可以通过这些数据制定福利政策以及自来水、燃气管道等基础设施建设计划。从企业的角度来看，这也能掌握消费者在哪里增长，以及空调或洗衣机等生活设备在哪些地区普及了多少，成为制定市场进入战略的必备信息。

最终，此次人口普查将成为验证印度的年轻人口结构能否转化为实际经济优势的试验场。因为只有准确掌握教育、生活、迁移路径，才可能进行实质性的国家系统设计。然而，由于政界和各种姓群体可能会根据结果就配额制等问题展开激烈对立，预计将于2027年完成的数据将成为决定印度未来的最热门话题。

来源：原视频（YouTube）