忠清北道半导体企业面临严重人才短缺……工资比首都圈低22%导致“人才流失”

在不断增长的半导体产业背后，隐藏着地区制造业面临的严重人才短缺问题。尽管作为国家出口核心的半导体产业正处于繁荣时期，但在地区现场却出现了因招不到人而焦头烂额的矛盾现象。

Korea Employment Information Service (feat. Work24) 发布的这段视频通过忠清北道半导体产业的案例，分析了地区制造业就业的现实与结构性局限。截至2020年，韩国制造业占国内生产总值（GDP）的比重为27%，制造业依赖度之高达到了OECD平均水平的两倍。然而，地区制造业的危机正被大企业辉煌的业绩新闻所掩盖，悄然进行着。

大企业集中与工资差距……地区企业沦为“跳板”

忠清北道是半导体企业数量和从业人员数量均位列全国前三的核心据点。然而，人力结构失衡问题十分严重。约70%的从业人员集中在300人以上的大企业，对大企业的依赖度极高。相比之下，中小企业正经历着严重的人才短缺。截至2023年，在缺口人员的116人中，约60%是高中学历的技术人员。

最大的原因之一是与首都圈的工资差距。忠清北道的人均平均工资约为6,400万韩元，比京畿道低约22%。因此，在地区积累了2至3年经验的人才为了寻找更好的待遇而前往首都圈企业，这种“跳板现象”正在不断重复。在实际现场采访中，一家半导体后道工序专业A企业表示，由于招人困难，操作员招聘公告几乎全年都要挂着，平均工龄也仅为4.3年。

基础设施不足也在促使青年群体流失。对于位于远离清州市中心的B企业来说，尽管公司提供了宿舍，但由于周边便利设施匮乏，青年们并不愿意入住。而因难以招到设计人员而不得不通过在首尔江南运营独立办公室来解决问题的C企业案例，也充分展示了地区人才供需的局限性。

以补贴为中心的支援存在局限……建议采取“阶段型方案”

为了解决这些问题，忠清北道政府正在运营“忠清北道半导体产业助力就业项目”，计划在2025年投入超过40亿韩元的国费。该项目的成果体现在数据上。2023年创造了957个就业岗位，远超500人的目标值，2024年相对于目标的达成率也保持在高水平。就业跃升补贴受益者中有85.6%仍在职，这一点也十分积极。

然而，结构性局限依然存在。由于总预算的56.7%集中在短期招聘补贴上，有批评指出，这对于解决低工资问题或恶劣工作环境等根本原因来说显得力不从心。现场的青年们一致认为，虽然政府补贴有助于缓解工资差距，但对于解决首都圈集中现象或地区内优质就业岗位不足等结构性问题，仍显不足。

专家们建议转变支援方式的范式。即不再仅仅是在招聘时给予资金，而是需要采取根据在职时间差异化发放福利的“阶段型长期在职方案”。例如，入职第一年提供教育费，第二年提供技能提升认证，第三年提供地区定居奖励金。

最终，地区制造业的可持续性取决于“人”。如果产业政策是汽车的发动机，那么就业项目就应该起到传递动力的变速器作用。核心课题在于地区大学、企业与地方政府合作培养人才，并构建能让这些人扎根于当地的生态系统。

来源：原视频（YouTube）