忠清北道の半導体企業は深刻な人材不足…首都圏より賃金が22%低く「人材流出」

成長する半導体産業の裏側には、地域製造業が直面している深刻な人材不足が横たわっている。国家輸出の核心である半導体産業が好況を享受しているにもかかわらず、地域の現場では働く人が見つからず手を焼いているという逆説的な状況が起きている。

Korea Employment Information Service (feat. Work24)が伝えたこの映像には、忠清北道の半導体産業の事例を通じて、地域の製造業の雇用の現実と構造的な限界を分析した内容が含まれている。韓国は2020年基準の国内総生産（GDP）において製造業が占める割合が27%であり、OECD平均の2倍に達するほど製造業への依存度が高い。しかし、地域の製造業の危機は、大企業の華やかな実績ニュースに隠されて静かに進行している。

大企業への偏りと賃金格差…「踏み台」となる地域企業

忠清北道は半導体事業体の数と従事者数の両方で全国3位圏に入る核心的な拠点である。しかし、人材構造の不均衡が深刻である。従事者の約70%が大企業（300人以上）に集中しており、大企業への依存度が非常に高い。一方、中小企業は深刻な人材不足に陥っている。2023年基準の不足人員116名のうち、約60%が高卒レベルの技術人材であった。

最大の原因の一つは、首都圏との賃金格差だ。忠清北道の1人当たり平均給与は約6,400万ウォンで、京畿道より約22%低い水準である。このため、地域で2〜3年ほど経験を積んだ人材が、より良い待遇を求めて首都圏の企業へと去っていく「踏み台現象」が繰り返されている。実際の現場で会った半導体後工程専門のA企業は、オペレーターの採用公告をほぼ1年中出し続けなければならないほど人材確保に苦労しており、平均勤続年数も4.3年に過ぎなかった。

インフラ不足も若年層の離脱を促す。清州の市街地から離れた場所に位置するB企業の場合、会社側が寄宿舎を用意したにもかかわらず、周辺のコンビニエンスストアなどの便宜施設が不足しているため、若者が入居を敬遠する状況だ。設計人材を確保することが難しく、ソウル・江南に別途事務所を運営しなければならないC企業の事例も、地域の需給の限界を如実に示している。

奨励金中心の支援の限界…「段階型パッケージ」を提案

忠清北道庁はこれらの問題を解決するために、2025年に国費40億ウォン以上を投入して「忠清北道半導体産業パワーアップ雇用プロジェクト」を運営している。事業の成果は数値に表れている。2023年には目標値である500人を大幅に上回る957人の雇用を創出し、2024年にも目標に対して高い達成率を見せた。雇用跳躍奨励金の受給者の85.6%が勤続中である点も肯定的だ。

しかし、構造的な限界は依然として残っている。全予算の56.7%が短期的な採用奨励金に集中しており、低賃金問題や劣悪な労働環境といった根本的な原因を解決するには力不足だという指摘がある。現場の若者たちは、政府の支援金は賃金格差の緩和には役立つものの、首都圏集中現象や地域内の良質な雇用の不足という構造的な問題を解決するには不十分であると口を揃えた。

専門家たちは支援方式のパラダイム転換を提案している。単に採用の時点で資金を与える方式から脱却し、勤続期間に応じて特典を差等支給する「段階型長期勤続パッケージ」が必要だというものだ。入社1年目には教育費を、2年目にはスキルアップ認証を、3年目には地域定着奨励金を支援する方式である。

結局、地域製造業の持続可能性は「人」にかかっている。産業政策が自動車のエンジンであるならば、雇用事業はその力を伝えるトランスミッション（変速機）の役割を果たさなければならない。地域の大学と企業、自治体が協力して人材を養成し、彼らが地域に根を下ろすことができる生態系を構築することが核心的な課題として挙げられている。

出典：元の動画（YouTube）