Las investigaciones antidumping alcanzan un máximo histórico de 368 casos: es necesario reorganizar las restricciones a la importación desde la perspectiva de la seguridad económica

Ante el rápido aumento de las medidas de restricción a la importación en todo el mundo para proteger los intereses nacionales, ha surgido la recomendación de que Corea debe reorganizar su sistema de restricciones a la importación desde la perspectiva de la seguridad económica.

Según el "Estudio sobre mejoras institucionales ante la expansión de las políticas arancelarias relacionadas con las restricciones a la importación" publicado por el Korea Institute of Public Finance, las investigaciones de aranceles antidumping implementadas en todo el mundo en 2024 alcanzaron un total de 368 casos. Esta es la escala más grande desde la fundación de la Organización Mundial del Comercio (WTO) en 1995. Este resultado refleja la tendencia de utilizar las restricciones a la importación como una herramienta activa de sanciones comerciales, mientras el entorno comercial global se enfrenta a situaciones de crisis complejas como riesgos sanitarios, guerras, controles de exportación de recursos clave y la competencia por la hegemonía tecnológica.

Principales países como Estados Unidos, EU y Japón refuerzan las regulaciones bajo el argumento de la seguridad nacional

Los principales países están reforzando sus herramientas de restricción a la importación de diferentes maneras. Estados Unidos, además de las normas de la WTO, utiliza la Sección 232 de la Ley de Determinación Comercial, la Ley de Comercio 301 y la IEEPA para implementar fuertes medidas arancelarias bajo el pretexto de la seguridad nacional. En particular, Estados Unidos opera estos sistemas como herramientas clave de sanciones comerciales.

La EU, basándose en las normas de la WTO, aumentó su capacidad de respuesta al introducir en 2023 la "ACI", un sistema de defensa comercial activo para responder a la coacción económica. Japón también era conservador respecto a las restricciones a la importación en el pasado, pero desde mediados de la década de 2010 ha aumentado la imposición de aranceles antidumping contra China. Especialmente en 2022, estableció la base legal para permitir restricciones a la importación mediante investigaciones por iniciativa propia del gobierno al crear la Ley de Promoción de la Seguridad Económica.

El sistema de Corea: desafíos para responder al "dumping por elusión" y complementar el concepto de "seguridad nacional"

Corea ha mostrado una actitud relativamente pasiva hacia las medidas de restricción a la importación, siendo el segundo país que más aranceles antidumping ha recibido después de China. Sin embargo, con el reciente aumento de las exportaciones de dumping y el dumping por elusión provenientes de China y el sudeste asiático, es el momento de utilizar activamente las políticas en términos de protección de la industria nacional y seguridad económica.

El estudio señaló que se debe elevar el papel del Ministry of Finance and Economy para gestionar los efectos secundarios que podrían ocurrir si aumentan las imposiciones de aranceles antidumping en el futuro. El análisis indica que se deben considerar de manera integral no solo los daños a las empresas productoras nacionales, sino también las condiciones de las empresas que utilizan dichos productos como bienes intermedios, los precios nacionales, la estructura del mercado y la cooperación comercial.

También hay voces que piden la mejora del sistema legal. Se señala que la Ley de Comercio Exterior actual no regula suficientemente los procedimientos de recopilación de opiniones de las partes interesadas, deliberaciones o apelaciones al tomar medidas de restricción comercial. En particular, se mencionó como una limitación el hecho de que las actividades industriales relacionadas con suministros militares o la respuesta a crisis internacionales, que son el núcleo de la "excepción de seguridad nacional" estipulada en el Artículo 21 del GATT, no se reflejan claramente en las leyes.

En consecuencia, el estudio recomendó la necesidad de organizar los términos clave relacionados con la seguridad nacional y de establecer un sistema de toma de decisiones a nivel intergubernamental para aumentar la objetividad de los sujetos y procedimientos de decisión. Se explica que, dado que el orden comercial mundial se está transformando hacia políticas económicas centradas en la seguridad nacional, es urgente fortalecer la base legal e institucional que refleje el nuevo concepto de seguridad nacional.

Fuente: vídeo original (YouTube)