アンチダンピング調査が368件で過去最多…経済安保の観点から輸入規制の再整備が必要

全世界的に自国の利益を保護するための輸入規制措置が急増しており、韓国の輸入規制制度を経済安保の観点から再整備すべきだという提言が出された。

韓国租税財政研究院が公開した「輸入規制に関する関税政策の拡大に対応する制度改善研究」によると、2024年に全世界で施行されたアンチダンピング関税調査は計368件に達した。これは1995年の世界貿易機関(WTO)設立以来、最大規模である。グローバルな通商環境が保健リスク、戦争、核心資源の輸出管理、技術覇権競争など複合的な危機状況に直面し、輸入規制を積極的な貿易制裁手段として活用する傾向が反映された結果である。

アメリカ・EU・日本など主要国、国家安保を掲げ規制を強化

主要国はそれぞれ異なる方式で輸入規制手段を強化している。アメリカはWTOの規範以外にも、貿易確定法第232条と通商法第301条、IEEPAなどを活用し、国家安保を名目として強力な関税措置を施行している。特にアメリカは、これらの制度を貿易制裁の核心的な手段として運用している。

EUはWTOの規範に基づきつつ、2023年には経済的強圧に対応するための積極的な貿易救済制度である「ACI」を導入し、対応力を高めた。日本もかつては輸入規制に対して保守的であったが、2010年代半ばから対中国のアンチダンピング関税賦課を増やしてきた。特に2022年には「経済安全保障推進法」を新設し、政府の職権調査による輸入規制が可能となるよう法的基盤を整えた。

韓国の制度、「迂回ダンピング」対応および「国家安保」概念の補完課題

韓国はこれまで、中国に次いで二番目にアンチダンピング関税を多く賦課された国として、相対的に輸入規制措置に対して消極的な態度を示してきた。しかし、最近では中国や東南アジアからのダンピング輸出および迂回ダンピングが増加しているため、自国産業の保護と経済安保の観点からの積極的な政策活用が必要な時期である。

研究では、今後アンチダンピング関税の賦課が増える場合に発生し得る副作用を管理するため、財政経済部の役割を高めるべきだと指摘した。国内生産企業の被害だけでなく、当該品目を中間財として使用する企業の状況、国内物価および市場構造、通商協力などを総合的に考慮すべきだという分析である。

法的制度の補完を求める声も高い。現在の対外貿易法は、貿易制限措置を行う際の利害関係者の意見集約や審議、控訴などの手続きが十分に規定されていないという指摘がある。特にGATT第21条が規定する「国家安保例外」の核心である軍需物資関連の産業活動や国際危機への対応などが、法令に明確に反映されていない点も限界として挙げられた。

これに伴い、研究では国家安保関連の核心用語を整備し、判断主体と手続きの客観性を高めるための政府全体レベルの意思決定体系の構築が必要だと提言した。世界の通商秩序が国家安保中心の経済政策へと転換しているだけに、新しい国家安保概念を反映した法的・制度的基盤の強化が急務であるとの説明だ。

出典：元の動画（YouTube）