美国寻求维持唯一超强地位：转向“交易型同盟”并要求盟友分担责任

随着沙特阿拉伯首都利雅得持续遭受攻击，以及乌克兰战争扩大的担忧日益增加，国际社会正呈现出回归战争时代的态势。在这种全球局势剧变的背景下，被誉为“自由阵营军械库”的韩国防务产业关注度激增，如何在复杂的国际局势中制定生存战略成为核心课题。

在崔俊荣博士的地球仪研究所近期的一场深度讨论中，针对美中战略竞争的本质、美国的新安全战略以及不断变化的同盟观进行了探讨。参加此次对话的专家包括在外交一线工作35年的Yulchon常务顾问Cho Gu-rae，以及世宗研究所所长Kim Young-seok。

美中竞争：并非意识形态，而是“以国家为中心的战略竞争”

针对近期美中首脑会谈未能取得结构性成果的原因，Cho Gu-rae顾问分析称，“这与过去的美苏冷战在本质上完全不同”。过去的冷战是围绕意识形态和价值观的斗争，而当前的美中关系则是发生在全领域的“以国家为中心的战略竞争”。由于各国具体的利益关系高度交织，很难像过去那样达成利益交换式的协议。

其中，中国的经济结构是美中关系的一个变量。中国是一个试图通过出口解决所有问题的出口导向型国家，对美国这一巨大市场和廉价原材料供应链有着刚性需求。Cho Gu-rae表示：“中国拥有必须通过低成本制造产品并销往大市场来维持国家的经济形态。在涉及最大的市场美国时，中国和美国都处于一种谁也无法轻易对待对方的复杂局面中。”因此，尽管美中关系看似正进入基于相互依赖的管理体系，但实质性的战略竞争预计将在相当长一段时间内笼罩国际政治。

欧洲紧张局势升级与美国的“蓄势”战略

乌克兰战争后，欧洲的安全格局也在动荡。Kim Young-seok所长传达了近期在爱沙尼亚举行的“14国波罗的海国防论坛”的沉重氛围，他诊断称，东欧和北欧国家正面临俄罗斯混合攻击带来的实际战争可能性。事实上，在立陶宛附近疑似有俄罗斯无人机被击落，波兰附近的乌克兰铁路设施也遭到攻击，紧张局势正在升级。

Kim Young-seok还关注到了西方武器援助模式的变化。他分析称，战争初期援助多集中在反坦克武器和便携式防空武器等防御性装备，但近期援助范围已从坦克、装甲车扩大到战斗机及远程打击系统，过去的“禁忌”正在被打破。特别是乌克兰利用大规模无人机打击俄罗斯领土深处的战略轰炸机基地，这在冷战时代是难以想象的，同时也增加了冲突升级的风险。

在这些混乱中，美国的动向意味着什么？崔俊荣博士将美国的战略定义为“为了维持唯一超强地位而进行的蓄势”。他分析认为，美国在中东或朝鲜半岛等地要求盟友承担更多防务费用和结构性角色，其意图是在减少美国直接干预成本的同时，通过盟友来消除安全不稳定因素。也就是说，美国并非要放弃霸权，而是通过诱导盟友实现“自强”，从而更高效地维持以美国为中心的秩序。这与美国通过诱导盟友稳定地区而非直接干预中东，从而提高对美国本土关注度的战略是一致的。

从“仁慈帝国”向“交易型同盟”的转变

美国的这一转变伴随着同盟观的变化。过去，美国是提供维护国际秩序公共产品的“仁慈霸权国”，而现在，其奉行本国优先主义的姿态愈发明显。Cho Gu-rae顾问指出：“美国表现得似乎正在从自己建立的秩序中撤离”，这暗示美国已不再愿意承担管理秩序的成本。美国正脱离过去那种管理一切并包容一切的国家角色，转而表现出为了狭隘国家利益而采取强硬行动的大国势力观念。

特别是以特朗普政府为代表的美国同盟观是彻底“交易型”的，即将同盟视为基于成本与收益而非价值观或意识形态的结合。Cho Gu-rae批评称：“同盟本质上是交易关系，但目前的美国正在进行非常短期且随意的交易。”正如前总统特朗普提到的对“利用美国国家”的认知，美国正以防止安全搭便车为名，向盟友索要过高的成本。这种美国展现出的“掠夺性霸权”特征及其随意的交易方式，预计将成为韩国防务与外交战略面临的最大变量。

来源：原视频（YouTube）