アメリカ、唯一の超大国維持へ「息継ぎ」戦略　同盟国に役割分担を要求

世界情勢が激変している。サウジアラビアの首都リヤドが攻撃を受け続け、ウクライナ戦争の拡大懸念も高まるなど、国際社会は再び戦争への備えが必要な時代へと回帰している。こうした流れの中で、韓国の防衛産業への関心も急増しており、「自由陣営の武器庫」と評されるほど急成長したK防衛産業が、複雑化する国際情勢の中でどのような生存戦略を取るべきかが核心的な課題となっている。

チェ・ジュニョン博士の地球儀研究所が伝えたこの分析には、米中戦略競争の本質やアメリカの新たな安保戦略、そして変化する同盟観に関する深い議論が含まれている。対談には、35年間にわたり外交の最前線で活動したYulchonのチョ・グレ常務顧問と、世宗研究所のキム・ヨンソク所長が参加し、国際情勢の潮流を診断した。

米中競争、イデオロギーではなく「国家中心の戦略競争」

近年の米中首脳会談において構造的な成果が現れない理由について、チョ・グレ顧問は「過去の米ソ冷戦時代とは本質的に異なる」と分析した。過去の冷戦がイデオロギーと価値観を巡る争いだったのに対し、現在の米中関係は全領域で展開される「国家中心の戦略競争」であるという。各国の具体的な利害関係が鋭く絡み合っており、過去のように互いに譲歩し合う合意を引き出すことは極めて困難だという説明だ。

特に中国の経済構造が米中関係の変数として作用している。中国はあらゆる問題を輸出で解決しようとする輸出中心国家であり、アメリカという巨大市場と安価な原材料のサプライチェーンが不可欠である。チョ顧問は「中国は物を安く作り、大きな市場に売り出すことで国家が維持される経済形態を持っている」とし、「最大の市場であるアメリカに関して、中国もアメリカも軽視できない複合的な状況にある」と述べた。したがって、米中関係が相互依存に基づいた管理体制に入るように見えても、実質的な戦略競争は相当期間、国際政治に影を落とし続けると展望した。

欧州の緊張高まりとアメリカの「息継ぎ」戦略

ウクライナ戦争以降、欧州の安全保障地形も揺れ動いている。キム・ヨンソク所長は、最近エストニアで開催された「14カ国バルト諸国国防フォーラム」の重苦しい雰囲気を伝え、東ヨーロッパや北ヨーロッパの諸国がロシアのハイブリッド攻撃に備え、実質的な戦争の可能性に直面していると診断した。実際にリトアニア近隣でロシアのものと推定されるドローンが撃墜されたり、ポーランド近隣のウクライナ鉄道施設が攻撃を受けたりするなど、緊張が高まっている。

キム所長は、西側諸国の武器支援の様態の変化にも注目した。戦争初期は対戦車兵器や携帯用防空兵器などの防御用が中心だったが、最近では戦車や装甲車を超え、戦闘機や長距離打撃体系へと支援範囲が拡大しており、過去の「タブー」が破られつつあると分析した。特にウクライナが大規模なドローンを活用し、ロシア領内の深い場所にある戦略爆撃機基地まで打撃を与える状況は、冷戦時代であれば想像しがたいことであり、エスカレーション（拡大）のリスクを高めている。

こうした混乱の中で、アメリカの動きは何を意味するのか。チェ・ジュニョン博士は、アメリカの戦略を「唯一の超大国としての地位を維持するための息継ぎ」と定義した。アメリカが中東や朝鮮半島などで同盟国に対し、より多くの防衛費分担や構造的な役割を要求するのは、アメリカが直接介入するコストを削減しつつ、同盟国を通じて安保上の不安要因を解消しようとする戦略だという分析だ。つまり、アメリカが覇権を放棄するのではなく、同盟国が自らを守れる「自強」を誘導することで、アメリカ中心の秩序を効率的に維持しようとする意図が込められている。これは、アメリカが中東に直接介入するよりも、同盟国に地域を安定化させるよう誘導し、アメリカ本土への集中度を高めようとする戦略と脈を同じくする。

「慈悲深い帝国」から「取引的な同盟」への転換

アメリカのこうした変化は、同盟に対する観点の変化を伴う。過去のアメリカが国際秩序維持のための公共財を提供し、秩序をリードしていた「慈悲深い覇権国」であったのに対し、現在は自国優先主義を掲げる姿が鮮明になっている。チョ・グレ顧問は「アメリカが自ら作った秩序から自ら脱退しているかのような姿」とし、アメリカがもはや費用をかけて秩序を管理する意思がないことを示唆した。アメリカが過去のようにすべてを管理し、耐えてきた国家から脱却し、今や狭い国益のために荒々しく行動する強大国勢力圏の観念を見せているというのだ。

特にトランプ政権に代表されるアメリカの同盟観は、徹底して「取引的」である。同盟を価値やイデオロギーの結合よりも、費用と便益に基づいた関係と見る視点だ。チョ顧問は「同盟は基本的に取引関係であるが、現在のアメリカはその取引を極めて短期的かつ恣意的に遂行している」と批判した。トランプ前大統領が言及してきた「アメリカを利用する国々」に対する認識のように、アメリカは安保上のフリーライダー（乗り逃げ）を防ぐという名目で、同盟国に過度な費用を要求している。このようなアメリカの「略奪的な覇権国」的な側面と恣意的な取引方式は、今後の韓国の防衛産業と外交戦略が直面する最大の変数となる見通しだ。

出典：元の動画（YouTube）