太阳能供应链对中国依赖度超过85%，政府将对国产设备实施“优惠价格”政策

在太阳能产业全过程中，中国所占比例超过85%的情况下，政府为了保护国内可再生能源供应链，将实施优惠措施，例如在使用国产设备时在中标价格中给予加分。随着能源安全概念从燃料进口扩展到确保可再生能源生产主导权，此举是响应主要国家以本国供应链为中心重构制度的趋势。

中国依赖度突破85%……能源安全概念的变化

Understanding：世间所有知识传达的此次制度改革背景，在于急剧变化的能源安全概念。如果说过去的能源安全集中在化石燃料的进口路径和储备量，那么在可再生能源占比提高的未来，谁是生产可再生能源的国家和地区，即谁掌握着生产主导权，将成为核心的安全要素。

目前，中国在太阳能价值链中的占比已超过85%。虽然通过中国企业的竞争在一定程度上降低了太阳能价格，但也有担忧认为，未来如果中国国内完成市场整合导致价格支配力增强，对国内市场的影响将不容小觑。因此，美国通过IRA（通胀削减法案）构建本国供应链，欧洲通过NZIA（净零工业法案）等提高区域内生产占比，韩国也正在出现与此脉络相同的行动。

中标价加分7~16韩元……诱导使用国产组件的“优惠价格”

政府通过两种方式在可再生能源合约市场制度内支持国内产业。第一种是“优惠价格”制度。如果发电事业者使用碳排放较低的国产生产组件，则在中标价格中增加额外金额的方式。具体而言，使用1级组件时每千瓦（kW）额外支付16韩元，使用2级组件时额外支付7韩元。

第二种是“非价格评价”方式。在投标阶段，不仅评估价格，还将国内供应链贡献度、地区经济贡献度、安全因素等纳入评价项目。其运行方式是，若不满足特定标准则淘汰，若超过标准则给予加分。这与英国、台湾、欧洲等主要国家已经引入的方式相似。

国产化成本负担争议，“可通过融资利率·规模经济抵消”

针对指出优惠国产设备可能提高发电单价的意见，提出了通过技术发展和制度改善来抵消的可能性。分析认为，在太阳能总投资成本（CAPEX）中，组件所占比例约为15%左右，通过管理剩余部分的EPC（设计·采购·施工）或金融成本，可以抑制成本上升。

具体而言，通过转向合约市场制度来降低融资利率，并将目前以100kW级为主的小规模太阳能标准上调至500kW级，从而通过实现规模经济来降低单价。此外，还有通过提高目前维持在30%水平的国内工厂开工率来降低成本的战略。政府计划通过国内企业的技术开发和学习效应，从长期来看逐步降低这些优惠价格（额外成本）。

另一方面，政府计划根据电力供需基本计划提出可再生能源普及路线图。基于到2030年累计普及100GW（太阳能87GW，风能13GW等）的可再生能源目标，预计未来可再生能源占比将达到2030年20%、2035年30%、2040年40%的水平。

来源：原视频（YouTube）