基礎年金を区分別に差額支給…下位30%の受取額は38万ウォンに引き上げ

政府は基礎年金の受給対象の所得区分を細分化し、支給額を差別化する改編案を発表した。従来は所得下位70%を対象に同一の金額を支給していたが、今後は所得水準に応じて支給額が異なる構造に変わる。「財テクはヒキガエル税理士」YouTubeチャンネルに出演したカン・ヨンソン所長によると、今回の改編案は予算案に反映されており、今後は法改正の手続きを控えている。

基礎年金の区分別差額支給および夫婦減額の緩和

今回の改編案の核心は、基礎年金の受給対象である所得下位70%の中で、所得区分を3段階に分けることである。カン所長は「政府案は下位30%、30〜45%、45〜70%の区分に分け、2027年の改編を推進する」とし、「下位30%区分は38万ウォン、30〜45%区分は35万9,000ウォン、45〜70%区分は現行と類似した35万ウォン水準で差額支給される」と説明した。従来は70%に該当する方々に、一人基準で34万9,700ウォンなど同一の金額を支給していたが、所得区分によって差をつける方式だ。

また、夫婦が同時に基礎年金を受け取る際に適用されていた「夫婦減額」制度も一部緩和される。従来は夫婦受給時に20%を減額していたが、改編案では下位45%以下の夫婦に限り、減額率を10%に引き下げることにした。カン所長は「下位30%の夫婦の場合、従来の月56万ウォン水準から68万4,000ウォンに増えるなど、受取額が増加する効果がある」と伝えた。30〜45%区分の夫婦は月64万6,000ウォン程度を受け取ることになる。当該改編案は来年4月の施行を目標としており、2027年7月からは職域年金受給者の包含の有無などにに従い段階的に適用される見通しだ。今回の改編に投入される予算は約25兆7,000億ウォン規模で、基礎年金は国民が納付する保険料ではなく、全額税金で負担される点が特徴である。

外国人の国民年金不正受給防止および制度補完

最近論争となった外国人の国民年金不正受給の可能性を遮断するための制度的な補完策も用意される。過去には外国人登録および滞在資格さえ維持されていれば国民年金の受給要件を満たすことが可能であったが、政府はこれを「実居住期間」基準に強化することにした。8月31日を基準に施行される補完策によれば、外国人が年金を受け取るためには月15日以上国内に実際に居住しなければならない。以前は滞在資格の維持の有無のみを確認していたが、今後は出入国記録などを通じて実居住の有無をより詳細に確認する方式だ。

あわせて「相互主義」の原則を採用し、わが国国民に年金受給を認めない国の国民に対しては、年金支給を制限する案も検討される。例えば中国の場合、国民年金の最小納付期間が15年である点などを考慮した措置だ。また、国内入国の履歴がない外国人が扶養家族（配偶者、子女、父母など）を登録して年金を受け取る事例を防ぐため、実際に国内に居住し扶養している場合にのみ支給するよう管理体系を強化する方針だ。扶養家族年金は、配偶者（年間約30万6,000ウォン）、子女および父母（各年間20万4,360ウォン）など登録人数に応じて、年間70〜80万ウォン以上の追加受領が可能であったが、今後は実際の扶養の有無を厳格に管理する。カン所長は「年金が本当に必要な人々に渡るよう、税金の穴を防ぐ積極的な管理が必要だ」と強調した。

国民年金制度の変化と受取額拡大策

国民年金制度も変化を迎えている。保険料率は段階的に引き上げられ、最終的に13%まで高められる予定であり、2026年1月からは所得代替率が43%に引き上げられる。特に国民年金を受け取りながら一定所得（月519万ウォン）以下の場合は、年金額が減額されないよう基準が緩和された。また、低所得加入者のために月所得80万ウォン未満の地域加入者には、月最大37,950ウォン程度を国家が支援する。国家が国民年金の支給を法的に責任を持つことを明示し、制度に対する信頼度を高める措置も行われた。

カン所長は、低い国民年金の受取額を悩む人々のための代替案として「任意加入制度」と「追納（チュナップ）制度」を提示した。国民年金は納付期間が長いほど有利であるため、過去のキャリア断絶などで納付期間が不足している場合は、追納を通じて10年の要件を満たすことができる。特に軍服務経歴や出産関連のクレジット制度も活用可能だ。また、専業主婦などが任意加入を通じて10年以上保険料を納付すれば年金受給権を確保でき、物価上昇率が反映される国民年金の特性上、長期的に有利な老後手段になり得ると説明した。もし60歳以降も10年の要件を満たせなかった場合は返還一時金を受け取ることになるが、継続して加入して要件を充足すれば受取額を高めることができる。