基础养老金按区间差异化发放……下位30%对象领取额上调至38万韩元

政府发布了基础养老金改革方案，通过细分基础养老金领取对象的收入区间来实现差异化发放。以往是对收入下位70%的对象发放相同金额，但今后将改为根据收入水平调整发放金额的结构。据出演“理财就找蟾蜍税务师”YouTube频道的Kang Young-sun所长介绍，此次改革方案已反映在预算案中，未来仍需经过法律修订程序。

基础养老金按区间差异化发放及放宽夫妻减额

此次改革方案的核心是在基础养老金领取对象（收入下位70%）内，将收入区间分为三个阶段。Kang所长解释说：“政府方案计划将区间分为下位30%、30~45%、45~70%，并推动在2027年进行改革。”她进一步说明：“下位30%区间将差异化发放38万韩元，30~45%区间为35万9千韩元，45~70%区间则维持在与现行相似的35万韩元水平。”以往是对属于70%的人群按每人34万9,700韩元等标准发放相同金额，而新方案则是根据收入区间拉开差距的方式。

此外，夫妻同时领取基础养老金时适用的“夫妻减额”制度也将得到部分放宽。以往夫妻同时领取时会减额20%，但在改革方案中，针对下位45%以下的夫妻，决定将减额率降低至10%。Kang所长表示：“对于下位30%的夫妻，领取额将从现有的每月56万韩元水平增加到68万4千韩元，具有增加领取额的效果。”30~45%区间的夫妻每月将领取约64万6千韩元。该改革方案目标是在明年4月实施，预计从2027年7月起，将根据是否包含职业年金领取者等情况逐步应用。此次改革涉及的预算规模约为25兆7,000亿韩元，其特点是基础养老金并非由国民缴纳的保险费承担，而是全部由税收负担。

防止外国人违规领取国民年金及完善制度

为了堵住近期引发争议的外国人违规领取国民年金的可能性，政府也将制定制度性的完善措施。过去，只要维持外国人登记及居留资格，就有可能满足国民年金的领取条件，但政府决定将其强化为以“实际居住期间”为标准。根据以8月31日为基准实施的完善措施，外国人若要领取年金，必须每月在韩国境内实际居住15天以上。以往仅确认是否维持居留资格，现在则是通过出入境记录等方式更详细地确认是否实际居住。

此外，政府还在考虑采用“互惠主义”原则，对于不承认我国国民领取年金资格的国家国民，将采取限制发放年金的方案。例如，考虑到中国国民年金的最低缴纳期限为15年等因素，将采取此类措施。此外，为了防止没有入境韩国记录的外国人通过登记抚养家属（配偶、子女、父母等）来领取年金的情况，政府计划强化管理体系，规定只有在实际居住于国内并进行抚养的情况下才予以发放。抚养家属年金根据登记人数，配偶（每年约30万6,000韩元）、子女及父母（各每年20万4,360韩元）等，每年可额外领取70~80万韩元以上，但今后将严格管理实际抚养情况。Kang所长强调：“为了让年金能够流向真正需要的人，需要进行积极的管理以堵住税收漏洞。”

国民年金制度变化与扩大领取额方案

国民年金制度也正在迎来变化。保险费率将逐步提高，最终将升至13%，从2026年1月起，所得替代率将上调至43%。特别是，针对在领取国民年金的同时收入在一定标准（月519万韩元）以下的人群，放宽了标准以确保年金金额不被减额。此外，为了低收入投保人，国家将为月收入低于80万韩元的地区投保人提供每月最高约37,950韩元的补助。政府还采取了明确规定国家对国民年金支付承担法律责任的措施，以提高对制度的信任度。

针对为低额国民年金领取额而苦恼的人群，Kang所长提出了“自愿参保制度”和“追缴（追纳）制度”作为替代方案。由于国民年金缴纳期间越长越有利，若因过去的职业中断等原因导致缴纳期间不足，可以通过追缴来满足10年的要求。特别是还可以利用军服役经历或与生育相关的积分制度。此外，她解释说，全职主妇等通过自愿参保缴纳10年以上保险费即可获得年金领取权，且由于国民年金具有反映物价上涨率的特性，长期来看可以成为有利的养老手段。如果60岁以后仍未满足10年要求，虽然会领取返还一次金，但如果继续投保并满足要求，则可以提高领取额。