国民年金预计2034年出现赤字

韩国租税财政研究院研究显示，若维持现有制度，国民年金财政将在2034年转为赤字并于2054年耗尽，目前累计负债已达GDP的100.8%。研究建议通过退职年金年金化及结构性改革，构建多层次保障体系以提升世代公平性。

为了确保国民年金的财政稳定性并提高世代间的公平性，亟需超越单一的国民年金体系，对涵盖基础年金与退职年金的多层次养老收入保障体系进行重构。

根据韩国租税财政研究院公布的《养老收入保障财政政策课题：以国民年金的可持续性为中心》研究结果，若以2025年改革前的国民年金制度为准，年金财政收支预计将在2034年转为赤字，基金将于2054年耗尽。据推算，以2023年为基准，国民年金的累计负债（Accrued Liability）已达到GDP的约100.8%。

强化基础年金再分配功能并改革国民年金结构

研究指出，在补充国民年金收入替代率的过程中，所产生的财政困难以及与基础年金之间的公平性问题是核心课题。随着目前基础年金领取额持续增加，与国民年金领取者之间的公平性问题日益加剧，这已成为提高国民年金收入替代率的实际制约因素。

作为应对方案，研究提出了在多层次体系内让基础年金能够补充国民年金不足的收入替代率的方法。分析认为，有必要进行探讨，即在国民年金向收入比例模型转型的过程中，通过逐步调整目前的给付结构，使基础年金能够发挥再分配功能。

通过退职年金年金化有望补充16%p的收入替代率

为了在减轻国民年金财政负担的同时稳定保障养老收入，退职年金的作用至关重要。研究显示，若将退职年金从一次性领取转变为年金形式领取，养老收入替代率有望额外补充约16%p。

该研究的核心观点是，在提高退职年金年金化领取率以强化多层次收入保障体系的同时，应并行开展国民年金的结构性及参数化改革。研究还预测，若应用2025年改革案，国民年金负债将降至GDP的86.9%；若引入自动稳定器（Automatic Stabilizer），负债甚至可降至79.2%。

综上所述，为了构建可持续的年金制度，除了进行旨在实现国民年金财政稳定的参数化改革外，还必须同时努力消除劳动力市场二元结构及收入掌握体系等国民年金盲区，并重构包括退职年金在内的多层次保障体系。

来源：原视频（YouTube）