PISAの科学は486点、平均レベルにとどまったドイツ…デア・シュピーゲルが「極めて深刻」と非難

2025年の国際学業成就度比較評価（PISA）の結果が最近発表されると、ドイツの教育界はプライドを傷つけられた。YouTubeチャンネル「チェ・ジュニョン博士の地球儀研究所」の動画によると、韓国ではドイツの教育に倣うべきだとか、ドイツの教育は理想的だといった話が多く聞かれるが、今回のPISAの結果を見ると、ドイツの教育状況はかなり芳しくない。

科学は486点、数学・読解もかろうじて平均レベル

PISAは満15歳を基準に、様々な国の学生のレベルを比較する評価であり、科目は読解・科学・数学の3つだ。成績だけを見るのではなく、学生の家庭の経済状況や学校の環境、学生の心理状態や学校への満足度まで共に評価する。元々はOECD諸国が中心だったが、対象は徐々に拡大しており、2025年の試験には91カ国から76万人の学生が参加した。

動画によると、ドイツの科学の成績は486点でOECD平均付近にとどまり、数学はかろうじて平均線に達した。読解も平均をわずかに上回る程度だった。一方、韓国と日本は読解で500点近いスコアを獲得した。コンピュータを通じて問題を解決する能力も、ドイツは平均に及ばなかった。中国の高いスコアについては、北京・上海など環境の良い地域（BSJG）の学生のみが代表として選ばれて参加した結果であるため、除外して見るのが良いとの説明が付け加えられた。

デア・シュピーゲル「患者はドイツ、状態は極めて深刻」

ドイツの最も代表的な週刊誌であるデア・シュピーゲルは、2ページにわたる記事で今回の結果を非難した。記事は、患者はドイツであり、状態は極めて深刻であるという形でドイツの教育を診断した。デア・シュピーゲルが伝えた事例を見ると、ドイツの学生は「4人分の料理を準備したのに6人を招待した場合、材料をどれくらい増やさなければならないか」といった問題を理解できず、解けないケースが多かった。さらに深刻な問題は、下位20%の学生が基本的に備えるべき要件を一つも満たしていないという点だ。中間層が厚く平均を形成しているのではなく、下位層に深刻な穴が開いているということだ。

1997年のTIMSS・2001年のPISAの衝撃と「応急処置」

ドイツの学力成就に関する論争は1990年代から続いている。ドイツは1997年、初めて複数の国が参加する学力成就評価に参加したが、当時はPISAではなく数学・科学の2科目を見るTIMSSであり、約45カ国が参加した。この評価において、韓国の中学2年生に相当するドイツの8年生の学生たちが、小学校6年生程度の成就度しか記録していないことが判明し、ドイツ社会は騒然となった。その後、連邦政府と州政府が集まり、州ごとに共通試験を実施して互いの状況を理解し、学生が理解しやすいように教える方向へと教育政策を変えようという議論が出された。

4年後の2001年のPISAには32カ国が参加したが、ドイツは読解21位、数学・科学20位レベルにとどまった。当時はフィンランドが最上位層であり、韓国は1、2位圏内だった。デア・シュピーゲルは「ドイツの学生は愚かなのか」という露骨な見出しを掲げ、ドイツの教育災厄という言葉まで飛び出した。ドイツ社会はこれを機会均等の問題であると結論づけた。裕福な地域の学生は成績が良かったが、社会経済的な環境が劣悪な地域の学校の学生の成就度は非常に低く、家庭の背景と社会経済的な条件が学力成就とあまりに直接的に連動していたのだ。動画では、社会経済的な環境がそのまま教育結果として現れてはならず、教育は次世代が梯子のさらにもう一段高い場所へ登れるようにする役割を果たさなければならないと説明された。

対策も続いた。学習が遅れている学生に対して補習を増やし、前近代的であると評価されていた教員研修システムを変えた。全体の学習時間を増やすために学生をより早く登校させ、家に帰っても誰のケアも受けられない学生が多いということを知ると、終日学校（全日制学校）を拡大した。最も核心的なのは、学校で何を教え、学生が何を学ぶべきかという教育基準を明確に整備し、学習成果を効果的に測定・比較できる試験体系を作ることだった。

「実証的な転換」も推進された。ドイツの討論式教育は、自分の考えを筋道立てて話せば終わる極めて個人的な方式であり、その考えが正しいかについての科学的な知識分析と評価が軽視されていたという自己批判が出たのだ。その後、より科学的に妥当な研究結果と徹底的な調査を学校で教えるべきだという方向へと変わり、動画によると2004年のPISAでドイツはOECD平均レベルまで上昇した。

10歳で分かれる進路…PISA調整官の批判

しかし、家が貧しいか裕福かが成就度に大きな影響を与えるという問題は依然として残っていた。2007年の試験結果を巡っては、PISA調整官がドイツの教育システムを強く批判し、再び論争となった。ドイツでは10歳頃、小学校3〜4年生程度になると進路を決定する。最近は大きく変わったが、理論上は大学進学が適した学生はギムナジウムへ、事務職程度の就職が適した学生は中間段階であるレアルシューレへ、職業教育が必要な学生はハウプトシューレへと素早く分けられる。

批判の要点は、学生をあまりに早く分離しているということだった。公教育に入って3〜4年学んだ時点の学力で学校を分けると、後から意識が芽生えたり熱心に取り組もうとしたりする学生に機会を与えることができず、ハウプトシューレにいる学生たちは周囲の友人の成績や家庭環境が似通っているため、上を目指そうという動機を持ちにくいというものだ。その後、ドイツは2000年代半ばに「SINUS」というプログラムで数学・科学の学力成就改善に投資し、2008年にはメルケル首相がドイツを「教育共和国」と呼び、教育投資を継続して増やしていくことを強調した。2012年のPISAでは、ドイツの成績はOECD平均を確実に上回っていることが示された。