每年投入30万亿韩元的基础养老金，因“下位70%”标准导致财政负担加重

有指出认为，随着人口结构的剧烈变化和收入水平的提高，韩国的基础年金制度正给国家财政带来相当大的负担。目前，针对65岁以上老年人口中下位70%人群发放的基础年金领取人数已超过700万，年支出规模也接近30万亿韩元。

变化的经济水平与“下位70%”筛选标准的脱节

根据YouTube频道“养老金博士”的视频显示，始于2008年的“基础老年年金”制度，是为了支持当时养老准备不足的老年人而引入的。当时由于国民年金实施时间尚短，许多老年人缴费年限较短或根本没有参加，因此国家层面的基础生活费支持非常迫切。发放对象被设定为65岁以上老年人中的下位70%。

问题在于，与过去不同，尽管国民收入水平大幅提高，但作为领取对象筛选标准的“下位70%”却仍维持着过去的框架。视频中指出：“社会变得更好了，但标准却没变，因此开始有处于下位70%但经济宽裕的人进入其中。”据说明，实际上甚至出现了月收入达到500万~600万韩元，或在江南持有10亿~20亿韩元房产的人根据现行标准领取基础年金的情况。因此，出现了批评认为基础年金并非针对真正困难人群的支持，而是变成了发给宽裕人士的“白拿的钱”的形式。

700万人领取，年支出30万亿韩元……预计2035年将突破50万亿韩元

人口结构的变化正在进一步加速财政负担。韩国已经进入超高龄社会，65岁以上的老年人口占比已超过20%，接近1,100万人。考虑到其中70%为领取对象，以2026年为基准，基础年金领取人数将超过700万。

若按目前标准每人每月发放34万9,700韩元（约35万韩元）计算，每月需投入约2万4,500亿韩元的预算。换算成年度，则高达约30万亿韩元。这相当于韩国国家总预算（约730万亿韩元）的约4~5%水平。视频出演者强调了财政方面的问题，表示：“这并不是领取者缴纳的钱，而是国家通过税收在发放。”

未来的前景更加悲观。根据视频显示，预计2035年老年人口将达到1,500万人。如果维持现行的下位70%标准，领取人数将超过1,000万人，年度财政支出预计将激增至50万亿韩元以上。这是一个可能威胁国家财政健全性的数值。

“应集中支持真正困难的人”……制度改善呼声不断

视频中再次确认了基础年金的目的在于“为真正困难的人提供支持”，并强调了根据时代变化进行制度改善的必要性。出演者指出：“比起国家发放50万亿这一事实本身，如何合理地发放给困难的人才是更大的问题。”

特别是对于政府最近公布的基础年金改善案，视频批评称：“起初宣布得很大，但结果因为顾虑他人眼色，变成了虎头蛇尾的局面。”指出与国民年金改革一样，基础年金改革也是以顾虑眼色式的方式进行，导致结果不尽如人意。如果改革延迟，财政负担将会增大，最终只能转嫁给后代。

出演者建议，基础年金制度应当重新设计，向着对实际贫困层提供更厚实的保障、并提高财政效率的方向发展。视频的核心要旨是，随着社会的变化，制度也应随之修正，通过这种方式创造出让老年一代和年轻一代都能幸福生活的结构。