「鉄道が都市を分断する」…郊外へ追いやられた「孤独な駅」の逆説

韓国の地方都市の鉄道網が、都市の成長動力ではなく、むしろ都市を分断し、旧市街の没落を加速させる要因として作用しているとの指摘が出た。鉄道が都市の中心部から郊外へと追いやられ、「孤独な駅」となる現象が繰り返されているためだ。

チェ・ジュニョン博士のYouTubeチャンネル「チェ・ジュニョン博士の地球儀研究所」に出演したチョン・ヒョヌ著者は、最近出版された著書『孤独な駅を離れて』を通じて、韓国の鉄道網の構造的な問題点を分析した。チョン氏は、21世紀に入り、浦項、慶州、群山、晋州、原州、南原、安東などの主要都市において、既存の鉄道路線を郊外へ移転することで「孤独な駅」が発生する現象が顕著になったと説明した。チョン氏は、この本を通じて、鉄道が近代以降、私たちの文明がどのように変わってきたかを示す一つの枠組みになり得ると強調した。

「鉄道を嫌う都市たち」…移設決定の背景と副作用

チョン氏は、地方都市が鉄道を郊外へと押し出した根本的な理由として、「鉄道に対する否定的な認識」を挙げた。首都圏や京釜線のの大都市とは異なり、列車の運行回数が少ない地方都市において、鉄道は住民にとって便益よりも、騒音、振動、そして土地利用を制限する「コスト」として認識されてきたという。特に線路周辺の緩衝緑地などのために、住民の所有権が侵害される状況が、鉄道に対する拒否感を強めたと分析した。業界用語で「沿線」と呼ばれる線路周辺地域の住民たちにとって、鉄道は自らの土地を侵害する否定的な施設として受け止められることもあった。

安東の事例のように、鉄道路線が日本統治時代の意図と重なり、植民地鉄道という否定的な叙事詩を持つ場合もある。このような背景の中で、中央政府と自治体、鉄道関連機関は、都市発展を阻害するという理由で鉄道の移設について意見を一致させてきた。しかし、このような移設決定は都市構造に深刻な副作用をもたらした。鉄道は大量の旅客を輸送するために都市の拠点（都心）と結合して初めて意味を持つが、駅が郊外へと遠ざかることで、公共交通としての機能を喪失したからだ。

特に旅客鉄道の場合、駅が都市の中心部と結合されなければ、市内交通網と連携できず、特段の意味を持たない施設となる。例えば、KTXが1編成で1,000人の乗客を輸送する場合、これをすべて乗用車で運ぶならば、駅周辺には乗用車1,000台分の駐車スペースが必要となる。実際に光明駅周辺は、2,000面規模の駐車場でも不足し、1次、2次と拡張を繰り返しながら数千面の空間を使用している。一方、大都市で電鉄で処理するのであれば、列車1編成だけで解決できる問題だ。結局、郊外へ追いやられた駅は、乗客が車で行って駐車し移動する「Park and Ride」あるいは「Ride and Park」現象を誘発し、莫大な空間の非効率性を招いている。結果として、流動人口が途絶えた旧市街は、商業的な自生力を失い、没落するという結果をもたらした。

光州の鉄道網の失敗…地形的な限界と断片化された開発

映像では、光州の鉄道網構築の事例を通じて、都市構造と鉄道政策の不一致を具体的に指摘した。チョン氏は、光州が馬蹄形の半盆地地形であるという特性と、軍用空港などの軍事施設により、開発用地を確保することが難しい構造的な限界を持っていると診断した。軍用空港の滑走路方向の余裕地を活用できないまま都市開発が断片的に行われ、これによりソウルと釜山を結ぶ幹線鉄道が地域を適切につなげられない状況が発生した。

特に光州都市鉄道1号線と2号線の建設過程で現れた葛藤と非効率性についても言及された。かつて既存の路線を撤去して公園を整備した「プルンギル」の事例は、ソウルの京義線森の道の先駆けとなるほど肯定的な側面があるが、その後に構築された都市鉄道網が都市の需要を適切に反映できなかったという評価だ。光州都市鉄道1号線は需要が少ない場所を中心に接続されたとの指摘があり、2号線は1段階区間の完成後、2段階区間を巡る論争が数十年間続いている。

チョン氏は「光州市民にとって鉄道は、過去50年間にわたりお金を食いつぶす機械として認識されてきた」と述べ、鉄道投資が経済的な収益性よりもコスト負担として迫ってきた地域的な経験に触れた。90年代当時の経済状況を考慮すると、鉄道投資は非常に挑戦的な課題であり、鉄道に投入される予算が他の分野の萎縮を招きかねないという懸念が大きかったためだ。このような経験が、市民が鉄道を「金の食いしん坊（金の食い潰し）」として認識させる背景となった。

都市構造と鉄道網の再結合の必要性

結局、地方都市の鉄道問題が解決されない理由は、都市の成長方向と鉄道網の構築方向が食い違っているからだ。人口が郊外へと分散されるにつれて道路交通への依存度が高まり、これを補完するために導入されたBRT（干線急行バス体系）なども、人口密度が低い環境では効果を上げにくいというのがチョン氏の分析だ。人口が断片化された市街地に分散していると、バス専用車線を設置したとしても、人が集まる軸に配置されなければ効果を見ることが難しいためだ。

鉄道が都市の発展を阻む「障害物」ではなく、都市をつなぎ活力を吹き込む「網（ネットワーク）」の役割を果たすためには、都市構造と鉄道網の有機的な結合が不可欠であるという課題が残る。単に路線を直線化したり郊外へ追い出したりする方式ではなく、都市の中心部とどのように接続するかについての根本的な考察が必要な時期である。