「効率性よりサプライチェーン統制」…変化する世界貿易秩序と韓国の対応戦略

グローバルな通商秩序が、過去の効率性中心から安全保障とサプライチェーンの統制中心へと急激に再編されている。米中競争の深化と地政学的葛藤が経済の核心変数として浮上するにつれ、国家間の交渉の中心軸も関税や補助金、サプライチェーン規制へと移動する傾向にある。

コスト削減を超え、核心技術とサプライチェーンの確保へ…産業政策の帰還

韓国国際通商学会のチョン・チョル会長は、最近、世界経済とグローバルな通商秩序が急激に変化していると診断した。過去の通商政策がコスト削減と効率性を最優先価値としていたならば、今や核心技術を確保し、安定的なサプライチェーンを誰が統制するかがより重要となる時代になったという分析だ。特にコロナ19パンデミックを経てグローバルサプライチェーンの亀裂を経験した後、安全保障が経済の核心的な議題として定着した。

このような変化は、過去に廃棄されていた産業政策の復活へとつながっている。チョン会長は、製造業中心の産業政策1.0とICT中心の2.0を超え、今やAI時代にふさわしい「産業政策3.0」が必要な時期であると説明した。実際にIMFによれば、2023年の一年間だけで全世界で2,500件を超える産業政策措置が施行されるほど、各国は自国の経済と安全保障を守るために市場に介入する様相を見せている。

WTOの役割縮小と「雲に隠れた太陽」…変化する貿易プラットフォーム

世界貿易の公共財としての役割を果たしてきた世界貿易機関（WTO）の地位も揺らいでいる。WTOは関税および非関税障壁を下げ、非差別原則（MFN）を通じて自由貿易環境を構築してきたが、最近ではその機能が弱体化している状態だ。特に紛争解決の上級機関である上訴機関が事実上停止しており、紛争が発生してもこれを最終的に解決できる体系が崩れている状況だ。

チョン会長は現在の状況を「太陽はあるが雲に隠された状態」に例えた。WTOの基本的な規範は依然として作動しており、世界貿易の相当部分が依然としてWTO体制下で行われているが、加盟国間の利害関係の差と「シングル・アンダーテイキング（シングル・アンダーテイキング、すべての分野の合意がなされて初めて全体が合意されたとみなす原則）」の困難さにより、新しい規則を作ることに限界があるという説明だ。これに伴い、友邦国中心のFriend-shoringや地域内の協力体中心の動きが拡散している。

デジタル経済と核心鉱物安保…新しい通商協定に注目すべき

今後、わが国の企業と政府が注目すべき通商環境は、商品貿易を超えてデータと資源安保へと拡張されている。チョン会長は、地域内の貿易協定であるRCEP（地域包括的経済連携）と、加入を検討中のCPTPP（包括的・漸進的環太平洋経済連携）の重要性を強調した。これらの協定は、WTOの空白を埋め、地域内の規範とプラットフォームを提供する役割を果たす。

特にデジタル経済の台頭に伴い、電子文書、データ移動、デジタル決済などを扱う「デジタル経済パートナーシップ協定（DEPA）」と、核心鉱物の安定的な管理を目的とする「核心鉱物安保パートナーシップ（MSP）」が、新しい通商交渉の核心となる見通しだ。チョン会長は、韓国が可能な限りのすべての協定に参加することで市場を広げ、サプライチェーンを安定的に管理できる環境を整えるべきだと提言した。

出典：元の動画（YouTube）