“数字内容是商品还是服务？”……无关税基调动摇，K-内容“紧张”

在全球市场中K-内容正享受着全盛时期，与此同时，有分析指出，由于针对数字内容的国际无关税基调正在动摇，制定国内内容产业的应对措施已迫在眉睫。在关于数字内容应被视为“商品”还是“服务”的国际共识仍在进行中的情况下，未来是否征收关税正成为影响K-内容全球扩张性的变量。

数字贸易的灰色地带，“商品 vs 服务”争论与无关税延期偿付

根据通商休息室YouTube频道《通商访谈》的视频显示，目前的数字贸易正面临剧烈变化。过去，像流媒体或数字下载这样的在线内容购买被视为无国界的消费，但这严格属于贸易范畴。只不过，关于数字内容应分类为像实物一样的“商品”，还是分类为“服务”，国际上尚未得出确定的结论。

出演嘉宾、数字产业政策研究所所长Noh Chang-hee解释说：“数字贸易是一个非定型化且不断变化的领域，”并表示，“由于根据是商品还是服务，应对方式会完全不同，因此可能会发生国家间的利益调整或冲突。”目前以WTO为中心，自1998年以来一直维持着不对数字内容征收关税的“延期偿付（Moratorium）”基调，但最近以印度或南非等部分国家为中心，出现了打破这一惯例并征收关税的声音。

Noh所长将这种动向的背景归结为除经济目的之外的“国家认同”和“数据主权”。他分析称：“包含媒体和文化的贸易也与对国家认同的挑战有关，”并表示，“如果特定的数字平台垄断了市场份额，该国对个人信息的控制权可能会削弱，因此各国政府对此非常敏感。”

K-内容的弱点是“缺乏平台”……担忧征收关税将带来打击

对于征收关税正式化后对K-内容产业的影响，Noh所长建议需要进行立体化的应对。目前K-内容虽然拥有很高的竞争力，但未能掌握主导全球市场的平台（如OTT等），这一点被指出是致命的弱点。

Noh所长诊断称：“K-内容的弱点在于无法通过平台进行全球扩张，”并表示，“目前在东南亚等地获得的收益，在某种程度上是由于单个成功案例聚集而成的表现，尚未构建起体系化的市场。”随后他预测：“如果延期偿付被废除并征收关税，对我们来说极有可能是不利的。”

他特别补充警告说，必须注意未来可能成长为潜在竞争对手的国家。Noh所长表示：“泰国等东南亚国家的内容竞争力正在提高，如果因为他们目前处于劣势而允许征收关税，未来可能会对我们产生实质性的不利影响。”最终分析认为，为了在数字贸易的主导权争夺战中占据优势，必须并行开展通过FTA确保盟友、修订国内税法以及强化自主平台创新能力等措施。