「国民年金は既得権益を奪うものではない」…金成柱（キム・ソンジュ）理事長、退職年金への参入理由を明かす

国民年金が退職年金市場への進出の可能性を示唆し、これは民間金融圏との競争ではなく、老後の所得保障のための「モデル構築」が目的であると明らかにした。国民年金公団の金成柱（キム・ソンジュ）理事長は「経済を読み解く男（キム・グァンソクTV）」の動画に出演し、退職年金事業への参画に関する見解と老後貧困問題の解決策を説明した。

金成柱（キム・ソンジュ）理事長は、韓国の老後貧困率が世界でOECD 1位である原因として「年金制度の未成熟」を挙げた。国民年金が徐々に成熟し、貧困率が低下しているものの、国民年金の受給額だけでは十分な老後の生活を送ることは難しいという分析だ。

金理事長は「国民年金が保障できる老後所得の水準は、平均して約70万ウォン水準である」とし、「もちろん200万ウォン以上受け取る人が10万人以上いるが、受給者全体760万人に比べれば少ない数値である」と説明した。彼は、国民年金の保険料をさらに上げる、あるいは所得代替率を高める方式では、このような不足分を補填することには限界があると指摘した。

これに対する代案として、金理事長は現在、一時金形式で支給されてまとまった資金で終わってしまう退職年金を「本当の年金」へと転換すべきだと強調した。彼は「国民年金が100万ウォンを保障し、退職年金が50万ウォンを保障してくれれば、合計150万ウォンの老後所得が確保される」とし、「退職年金が一時金ではなく、年金として機能するように作ることが目標である」と明らかにした。彼は、10年前の国会にいた時から、退職年金が年金として機能するように作るべきだと継続的に主張してきたと言及した。

国民年金の退職年金市場への進出に対し、銀行、保険、証券会社などの既存事業者が感じる懸念については、「利益を追求する機関ではない」として一線を画した。金理事長は、国民年金が退職年金事業に参画したとしても、既存の民間金融会社と競争して彼らの利益を奪う理由はないと主張した。

彼は、現在の退職年金市場の問題点として「低い収益率と高い手数料」を指摘した。金理事長は「これまで退職年金が低い収益率と高い手数料を記録した原因は、制度のせいではなく事業者の問題だと考えている」とし、「民間金融機関がなぜ自由な競争をしようとしないのか理解できない」と批判した。続いて「国民年金が参画して初期モデルを作れば、民間金融機関がその道に従えばよい」と付け加えた。

金理事長は、国民年金が巨大な基金を運用して積み上げてきた経験と人材、ポートフォリオに基づき、方向性を提示する「ガイド役」を果たすことを明確にした。彼は「国民年金は公的機関であるため、手数料を低く設定することができ、収益率の結果が良ければ顧客を奪われるという不安を持つ必要はない」とし、「むしろ民間企業の視点では、国民年金が退職年金を徴収して運用することで、コスト削減効果を享受できることもある」と説明した。

金理事長は、退職年金市場の志向点としてオーストラリアの「スーパーアニュエーション（Superannuation）」のようなグローバルモデルに言及し、国内市場における消耗的な競争から脱却すべきだと提言した。彼は「国民年金と共に、退職年金市場がグローバル市場へと進出する先駆的な姿を見せるべきだ」とし、「国内だけで競争するのではなく、グローバル市場へ行くべきだ」と強調した。

一方、国民年金の本社が全州（チョンジュ）に位置しているため、海外投資家からのアクセス性が低いという指摘に対しては、大韓民国の高まった地位を根拠に回答した。金理事長は「大韓民国がお金を持っているため、それを運用したい人々が列をなしている」とし、「私たちが資金を受け取るためにニューヨークやロンドンへ行って『私たちの資金を預かってほしい』と言う必要はない」と述べた。

彼は、実際にグローバルIB（投資銀行）のCEOや資産運用会社のCEOに会う際、全州で面談を行う事例に触れ、「首都や空港の近くでなくても、国民年金と取引を望む人々は十分にやって来るだろう」と語った。また、アメリカのオマハ（Omaha）の事例を挙げ、「人口が40万人程度の都市でも、年に一度投資家大会が開かれて数万人が集まるのに、なぜ大韓民国は海外投資家を惹きつけられないのか」と問いかけた。彼は「大韓民国の国民年金がAI企業のCEOを招待するほど地位が高まり、国民年金が会おうと言えば皆が会う時代だ」とし、全州本社への位置に関する懸念を一蹴した。

最後に、金理事長は「退職年金事業への参画の是非は、国会が法律で決めることである」とし、「国会が道を開いてくれるならば、資本市場の先進化と第二の所得保障手段の準備のために積極的に参画する」との意向を明らかにした。